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廣州日報:三年206條措施優化營商環境(圖)
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(圖:黃埔區稅務局辦稅大廳)

  車購稅辦稅辦證全程電子化,用支付寶、微信支付等就可以“云繳稅(費)”,進出口退稅“隨到隨審”……連日來,記者走訪辦稅大廳、企業、銀行,了解廣州稅收營商環境的變化。

  作為全國首批5個優化稅收營商環境的試點單位之一,國家稅務總局廣州市稅務局對標國際國內先進水平,三年先后推出206條優化營商環境、扶持企業發展的措施,刀刃向內持續推進辦稅(繳費)便利化改革,創造了國庫(退稅)業務全流程無紙化、“云繳稅”、車購稅全程電子化辦稅辦證等“7個全國率先,1個全省率先”可復制可推廣經驗。

  減少限制:車購稅24小時可辦

  在白云區的鴻粵機動車登記服務站,近日換車的葉先生正在繳納車購稅。只見辦理人員在電腦輸入發票號碼、車架號碼后六位等信息,選擇注冊地,填入電話號碼后,就可進行申報計稅,申報表上的信息自動帶出,不用再手動輸入。申報完成后即可繳稅,整個過程幾分鐘搞掂。“以前要來回跑幾個小時,現在4S店就可以交稅,很方便。”葉先生說,他三四年前買第一輛車,繳稅和上牌要往返于稅局和車管所,當時還因為不熟路,跑了一整天才辦好,但這次交稅只要到4S店就搞掂了,前后不過幾分鐘。

  為優化營商環境、深化“放管服”改革,廣州從兩年前開始研發,并在去年推出了車輛購置稅全程電子化(無紙化)辦稅辦證系統。廣州市第二稅務分局副局長陳小湛介紹,目前,廣州納稅人除了到稅務局申報外,可自主在廣東省電子稅務局網站、車管所自助辦稅終端、全市84家4S店辦理車購稅申報,實現了納稅人“足不出戶”24小時申報車購稅。截至2019年上半年,通過電子稅務局平臺為3.6萬車主辦稅,占全部繳稅車輛總數的近40%。

  以前申報車購稅時,往往需花十多分鐘填寫申報表,如今,廣州車主繳納車輛購置稅無需填申請表即可取號申報,掃描合格證二維碼即可一鍵調取申報信息。陳小湛介紹,目前已有超過13萬筆車輛購置稅業務實行了免填單申報,縮短了車主的辦稅前端準備時間,減輕征管成本,又節約資源,保護環境,實現可持續發展,又提高了納稅人滿意度。

  對標先進:推進辦稅便利化

  在建設銀行廣州大道南支行,記者看到了正在試點的“銀稅商e站通”。據了解,以往企業在辦理開業時,需要在市場監管局、刻章點、商業銀行、稅務局之間“來回跑”,為此海珠區稅務部門在市場監管部門“即照即營”進駐商業銀行的基礎上,將稅務新辦納稅人“套餐式”服務引入銀行,結合網上預約刻章,推出了“銀稅商e站通”服務,形成商事、刻章、開戶、稅務“四項業務聯辦”,打通企業新辦業務服務的“最后一公里”。

  廣州市稅務局有關負責人介紹,作為全國首批5個優化稅收營商環境的試點單位之一,廣州市稅務局對標世界銀行《營商環境報告》納稅指標下設的“納稅時間”“納稅次數”“總稅收和繳費率”和“報稅后流程指數”等4個二級指標,對標國內外先進水平,以納稅人為中心,以問題為導向,先后出臺“便民利企促發展33條措施”“優化科技創新環境10條舉措”以及優化稅收營商環境三年工作方案(2018年-2020年)等,近三年累計推出206條優化營商環境、扶持企業發展的措施,刀刃向內持續推進辦稅(繳費)便利化改革。創造了國庫(退稅)業務全流程無紙化、“云繳稅”、車購稅全程電子化辦稅辦證等“7個全國率先,1個全省率先”可復制可推廣經驗。

  效率提升:“云繳稅”覆蓋所有稅費繳納

  在荔灣區港豐大廈辦稅大廳,辦稅員胡小姐用支付寶掃了一下二維碼,一秒鐘便繳納了2000多元的社保費。她告訴記者,作為專職辦稅員,現在她每天幾乎都要為十多家公司辦稅,包括申報、繳費、買發票等,“現在辦稅環境改善很多,各種業務辦理都很方便。有時候資料不齊,如果不是關鍵資料的話,稅局還允許后補,不用專門又跑一次。”胡小姐說,以前一天可能只能為兩家企業辦稅,現在一天可以做十多家企業的業務。

  荔灣區稅務局第一稅務所所長葉鳳平介紹,“云繳稅”應用了“移動支付+實時入庫”的繳稅模式,納稅人可以選擇支付寶和微信等第三方移動支付功能繳納稅款,并能實時劃歸國庫。“云繳稅”面向廣州市所有納稅人,覆蓋所有稅費的繳納,無論是電子稅務局還是辦稅服務廳現場,都支持“云繳稅”服務。

  隨著電子稅務局的不斷優化完善,八大類92項無紙化辦稅事項、1134項涉稅事項和其他256項融合事項網上辦理的逐步上線及推開,電子稅務局應用面逐年提升。葉鳳平說,荔灣區網上申報率已由2017年的81.3%提升到今年上半年的97%以上。

  “今年廣州稅務企業號中新增了減稅降費‘稅惠享’功能。像我們這樣的小微企業可以通過‘小微普惠減稅情況查詢欄目’查到今年以來我們享受減免稅的情況和明細數據,還可以通過‘減稅降費自助算惠’欄目計算預計可享受減免稅的情況。”國藥控股國大藥房辦稅員張超瓊說,公司受惠于今年放寬可享受企業所得稅優惠的小型微利企業標準政策,今年起公司可以按小微企業申報企業所得稅,截至2019年第二季度末已實際減稅25萬元左右。另外落實個人所得稅改革、深化增值稅改革等系列實質性減稅降費政策切實減輕了企業負擔。

  “立白集團的快速發展離不開廣州良好的營商環境。”立白集團副總裁、首席財務官譚添表示,現在除了極個別業務要提交紙質資料備案外,其他業務都可電子辦理,近期廣州稅務部門還出臺了許多優化稅收服務的舉措,通過移動終端就能輕松查閱相關政策、數據。稅務部門還能真正地從企業角度出發,在稅務上幫助企業規避稅收風險。“公司每年納稅15億元,但我們只需1位同事就能完成納稅申報。”

  優化服務:試行“隨到隨審”退稅加速“落袋”

  “國家的政策利好和地方的優質服務,讓我們深刻感受到營商環境日益優化,近年來公司增加了對中國市場的投資,比如去年廣州新工廠已經落成,今年兩個新工廠和新能源動力電池系統研發中心也即將開業。”偉巴斯特(廣州)車頂系統有限公司總經理隋寶峰說,增值稅、個稅、殘保金等稅費優惠政策落地,讓公司擁有實實在在的獲得感。光是增值稅稅率下降,預計今年全公司將少繳增值稅額近400萬元,以及隨增值稅稅率下調而降低的城建稅和教育費附加等負擔約50萬元。這意味著經營活動凈現金流增加可能達到近450萬元。

  減稅同時,退稅能快速“落袋”,也將大大增加企業資金流轉速度。世界銀行《營商環境報告》納稅指標下“報稅后流程指數”關注重點之一是企業申請和獲得留抵退稅的情況。廣州稅務為提速退稅辦理速度,在全國率先全面實現國庫(退稅)業務全流程無紙化,整體退稅時間加快2-3天,有效緩解了企業的資金壓力。

  進出口退稅也進一步提速中。廣州市第二稅務分局副局長陳揚告訴記者,目前一類和二類出口企業已實現出口退(免)稅申報無紙化全覆蓋,全市無紙化申報率超95%;在這個基礎上,廣州稅務部門利用廣州國際貿易“單一窗口”推行“一鍵申報”出口退稅,實現一鍵自動提取海關出口報關單等申報數據信息,節省企業退稅申報準備時間。這一舉措在2018年獲評廣州優化稅收營商環境的十大案例。目前為止,全市8000多戶出口企業里面,已經有超過7000戶使用這個“單一窗口”在線申報,每個月利用“單一窗口”申報出口退(免)稅達到80%以上。

  不僅如此,廣州稅務還對部分納稅信用較高、規模較大的出口企業試行出口退稅“隨到隨審”制度,對企業退稅申報即時啟動審核綠色通道。企業申報出口退(免)稅后,稅務機關退稅部門以最快的速度完成審核、核準工作,并且將退還書推送至銀行。“隨到隨審”在今年6月啟動試點,共有39戶企業進行試點,目前平均退稅辦理時間已經縮短到近兩個工作日,其中有個別企業速度較快,可以達到當天申報,當天審核完畢,并把退還書推送到銀行。

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